宁夏高院原党组成员被双开:曾主持调解腾格里沙漠污染案
时间:2023-08-20 12:38:05来源:界面新闻

据宁夏自治区纪委监委2023年8月17日消息,日前,经宁夏回族自治区党委批准,自治区纪委监委对自治区高级人民法院原党组成员、执行局局长尹效恩严重违纪违法问题进行了立案审查调查。尹效恩被“双开”。

此前在2023年4月11日,宁夏自治区纪委监委发布消息,尹效恩涉嫌严重违纪违法,接受宁夏回族自治区纪委监委纪律审查和监察调查。


(资料图片)

宁夏自治区纪委监委通报,经查,尹效恩身为司法机关党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,私欲膨胀,生活腐化堕落,肩负惩恶扬善职责却无敬畏纪法之心,执法犯法、靠案吃案,公器私用,从公平正义的守护者沦为法律秩序的践踏者,严重破坏司法公信力,对党不忠诚、不老实,处心积虑对抗组织审查。

通报称,尹效恩违反中央八项规定精神,贪图享乐,违规收受礼品、长期借用管理服务对象的豪车、接受管理服务对象的宴请;违规干预干部任用工作;通过民间借贷活动获取大额回报,利用职权为亲属谋取利益;为谋取私利,大肆插手和干预司法活动;利用职务便利和职权、地位形成的便利条件为他人在案件处理等方面谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物。

尹效恩还被指在民事审判活动中收受巨额贿赂,指使所属司法工作人员故意违背事实和法律作枉法裁判,致使案件当事人利益遭受巨大损失。

通报指出,尹效恩严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,其行为已构成严重违纪违法,并涉嫌受贿罪、民事枉法裁判罪,且在党的十八大乃至二十大后不收敛、不收手、不知止,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据有关规定,经自治区纪委常委会研究并报自治区党委常委会会议批准,决定给予尹效恩开除党籍处分;由自治区监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

公开简历显示,尹效恩,男,汉族,1967年5月生,宁夏彭阳人,1989年毕业于宁夏司法学校。尹效恩职业生涯一直在司法系统工作,1989年开始在彭阳县新集乡担任司法助理员,后逐渐升至固原市司法局副局长。2008年调入宁夏回族自治区党委政法委执法监督室工作数年后,2014年9月,尹效恩成为中卫市中级人民法院院长候选人,并历任副院长、代理院长。

尹效恩于2015年2月-2020年12月任中卫市中院党组书记、院长,2021年1月被任命为宁夏自治区高院审判委员会委员,后担任执行局局长。

尹效恩主持中卫市中院工作期间,曾因提出“遏制案件增量”工作理念被司法系统广为宣传。尹效恩当时告诉媒体,自2015年全面实施立案登记制以来,各级法院受理案件数量一路上扬,中卫市中院和基层法院的法官们疲惫不堪。为此,中卫市中院提出了“预防和减少诉讼案件数量增长”的工作理念,努力让诉讼案件数量快速增长的势头降下来,将多元化矛盾化解在开庭前。试点工作开展后,中卫法院诉讼案件数量增长幅度同比下降6.9%、案件上诉率同比下降2.4%、发回、改判率同比下降2.2%。

官方尚未披露尹效恩干预司法、枉法裁判所涉及哪些具体案件。界面新闻注意到,尹效恩在担任中卫市中院院长期间,腾格里沙漠污染案曾引发广泛关注,并进入司法程序。

早在2010年,就有媒体曝光中卫市的造纸厂将大量造纸污水排向腾格里沙漠的污染事件。2014年9月,腾格里沙漠污染事件经媒体报道再次引发舆论热议。

2015年8月,中国生物多样性保护与绿色发展基金会在中卫市中法院对8家涉嫌污染腾格里沙漠的企业提起环境民事公益诉讼。但是,中卫市中院以绿发会从事的生物多样性保护与绿色发展工作不属于环境保护公益活动为由,认为绿发会不是适格主体。2015年11月,宁夏自治区高院以同样理由裁定驳回了绿发会的起诉。

2016年1月,最高人民法院作出最终裁定,腾格里沙漠污染公益诉讼案的一审、二审裁定认定绿发会不具备提起环境民事公益诉讼的主体资格,系对环境保护法、环境公益诉讼司法解释以及环境保护内涵的不当理解所致,适用法律有错误,应予纠正。

随后,中卫市中院受理该案,此后直至2017年8月,该案在中卫市中院一审调解结案。8家被诉企业承担5.69亿元用于修复和预防土壤污染,并承担环境损失公益金600万元。

2018年1月11日,中卫市第四届人民代表大会第二次会议全体与会代表通过举手表决的方式,全票通过了尹效恩做的中卫市中院工作报告。尹效恩在报告中介绍,中卫市中院办理的中国绿发会诉中卫市八家企业腾格里沙漠土壤污染责任纠纷公益诉讼系列案成为为2017年具有重大社会影响力和标志性意义的案件,得到最高人民法院、自治区高院等上级机关的高度认可,多家媒体对该案的处理结果予以正面评价,收到了良好的法律效果、社会效果、政治效果。

2019年5月,宁夏法治报曾报道,日前,中卫市中院党组书记、院长尹效恩对该院已审结环境公益诉讼案件所涉宁夏明盛染化有限公司等进行回访,并与企业负责人座谈交流。报道称,腾格里沙漠环境公益诉讼案调解结案虽然一年多了,但中卫市中院始终关注腾格里沙漠生态环境治理修复情况。在回访中,尹效恩实地查看、了解了3家企业的地下水污染修复进度和环境治理情况,重点了解了环境公益诉讼案件调解执行情况等。

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